機關黨委、教育黨委、企業黨委、各事業單位黨委（黨工委、黨總支）、各街道黨工委：

  為深入學習貫徹黨的十九大精神，進一步嚴格黨的組織生活，根據《中共長沙市委組織部關于召開2017年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》(長組通〔2018〕4號)要求，現就召開2017年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員有關事項通知如下。

  一、明確基本要求

  召開2017年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員，是學習貫徹黨的十九大精神的重要舉措，是落實習近平總書記關于糾正“四風”不能止步、作風建設永遠在路上的重要指示精神的實際行動，是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的基本要求。要緊緊圍繞深入學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，提升基層黨組織組織力，查找糾正“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義新表現來進行。各級黨組織要切實提高政治站位，把這兩項工作作為當前一項重要的政治任務，以高度的政治自覺做實做細做好，確保組織生活會開出高質量、民主評議評出新氣象，更好發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為全面建設現代化長沙、打造全市首個“五千億級園區”凝聚強大力量。

  二、把握關鍵環節

  基層黨組織組織生活會和民主評議黨員，黨政機關和企事業單位可結合年度考核進行，農村、社區可結合黨員冬春訓進行，重點做好以下7個環節的工作。

  （一）組織集中學習，打牢思想基礎。各基層黨組織要結合“三會一課”、 主題黨日、領學宣講、交流討論等，組織黨員在會前至少開展1次集中學習，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨章，結合實際深入開展討論。重點是搞清楚、弄明白“八個明確”主要內容和“十四個堅持”基本方略，搞清楚、弄明白黨員義務、黨的基層組織的基本任務等內容，把思想和行動統一到維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導上來，統一到落實黨的十九大確定的各項任務上來。凡集中學習未組織開展或簡單應付的，一律不得召開組織生活會。

  （二）開展談心談話，廣泛征求意見。會前黨支部書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與所聯系的黨員至少開展1次談心談話，提倡黨員之間相互開展談心談話。對存在問題的黨員、外出流動黨員以及年老體弱、行動不便的黨員，要通過多種方式談。談心談話既要交流思想、溝通工作生活情況，又要相互聽取意見、指出對方存在的問題和不足，對擬在會上開展的批評意見要充分溝通、取得共識。同時，要主動征求群眾特別是服務對象對支部班子的意見。

  （三）對照黨章標準和作風建設要求，深入查擺問題。黨支部班子、班子成員和黨員要圍繞政治功能強不強、“四個意識”牢不牢、“四個自信”有沒有、工作作風實不實、發揮作用好不好、自我要求嚴不嚴，深入查擺具體問題。黨支部班子要對照基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘的要求，對照黨章規定的黨支部職責，重點查擺突出政治功能、提升組織力方面存在的問題和差距。班子成員和黨員要認真落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神，重點查擺形式主義和官僚主義新表現，比如：表態多調門高、行動少落實差，調研走過場、遇事推繞拖，文多會多、照抄照搬，工作不重實效重包裝，履行責任上推下卸，執行政策縮水走樣，“門好進、臉好看”但“事難辦”等。黨支部班子、班子成員和黨員都要對照黨章要求，檢查堅持組織生活制度，遵守黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律方面的問題。同時還要認真查擺“三會一課”紀實管理、支部主題黨日、支部書記“雙述雙評”等具體制度落實方面存在的問題，村、社區黨組織還要把實施黨員積分管理情況列入查擺內容。在深入查找剖析的基礎上，黨支部班子及其成員要列出簡要問題清單。

  （四）召開支委會，開展批評和自我批評。會上，支部書記要報告一年來黨支部工作情況、檢查黨支部建設存在的問題，集體研究提出整改措施，并帶頭開展批評和自我批評。黨支部班子成員要聯系班子存在的問題，把自己擺進去、把職責擺進去、把思想和工作擺進去，查找不足，進行黨性分析，明確整改方向。開展批評和自我批評，既要直面問題、坦誠相見，又要實事求是、出于公心，達到解決問題、觸動思想，增進團結、促進工作的效果。

  （五）召開黨員大會，民主評議黨員。民主評議黨員一般以黨員大會形式進行，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序。黨員人數較多的黨支部，可以黨小組為單位開展個人自評和黨員互評。個人自評、黨員互評要講學習、工作、生活等實際表現，用具體事例說話，指出問題和不足。民主測評采取發放測評表的方式，按照“優秀、合格、基本合格、不合格”四種等次，對黨員進行無記名投票測評。黨員大會上，黨支部書記還要通報黨支部班子查擺問題、開展批評和自我批評情況，并組織全體黨員對黨支部班子的工作業績、工作作風、廉潔自律等情況進行評議，評議結果作為上級黨組織考核黨支部班子的重要依據。執法部門、窗口單位、服務行業以及村和社區黨組織，可以邀請一定數量的群眾代表對黨支部班子和黨員開展滿意度測評。

  （六）綜合日常表現，作出組織評定。黨支部結合民主測評情況以及黨員積分管理情況，綜合分析黨員日常表現，客觀公正作出評價、確定等次，評為“優秀”的比例一般不超過三分之一。評定等次要向本人反饋。要充分運用好民主評議結果，對評為優秀等次的黨員，要通過適當方式予以表揚，上級黨組織表彰的優秀黨員一般應當從中產生。對評為不合格等次的黨員，依照程序穩慎處置，連續2年被評為不合格等次的，應予以勸退或除名。對失聯黨員重新取得聯系、本人不能正確認識錯誤的，要嚴肅批評教育，經教育不改的要作出組織處置。

  （七）拿出過硬措施，抓好問題整改。黨支部組織生活會后，黨支部和班子成員要分別列出整改事項，每名黨員要作出整改承諾。對形式主義和官僚主義新表現，要抓住最突出的一兩個問題馬上就改，盡快讓黨員群眾看到變化。對參加組織生活、發揮黨員作用方面存在的差距，從眼前改起、從具體事情做起。黨支部半年內要向黨員群眾通報班子整改情況，黨員每季度要在黨員大會或黨小組會上報告兌現承諾情況。整改情況要在一定范圍公示，接受黨員群眾監督。對整改敷衍應付、問題原地打轉、黨員群眾不滿意的，上級黨組織要及時批評糾正，必要時采取組織措施。

  三、強化組織指導

  各基層黨委（黨工委、黨總支）要結合地方和行業實際，認真研究部署，作出具體安排。要明確專人負責，對所轄黨支部進行全程指導。要組織力量深入基層一線真督實導，從嚴把關，對組織生活會存在走形式、搞應付等問題的及時糾正，對民主評議黨員失真失實的責令重新進行。黨員領導干部要自覺參加所在黨支部的組織生活會，參加民主生活會的一般可不再參加民主評議黨員，可根據實際情況到下級黨支部對組織生活會和民主評議黨員進行點評。基層黨委（黨工委、黨總支）領導班子成員要參加1個以上下級黨支部組織生活會和民主評議黨員，并進行點評。基層黨委（黨工委、黨總支）要結合指導組織生活會和民主評議黨員工作，對黨支部建設情況進行摸排分析，抓兩頭帶中間，擴大先進支部增量，提升中間支部水平，整頓后進支部。

  四、其他工作要求

  組織生活會和民主評議黨員應當集中開展，不宜在網上進行。對確實難以集中的，可由上級黨組織靈活作出安排。流動黨員一般參加所在黨支部組織生活會和民主評議，也可在流入地黨組織參加。預備黨員參加民主評議，但不評定等次。

2017年度基層黨組織組織生活會和民主評議黨員工作要在2018年3月底前完成。黨支部要將班子整改事項以及黨員民主評議等次報上級黨委備案，《民主評議黨員登記表》（附件）及時歸入黨員檔案。

  機關黨委、教育黨委、企業黨委、各事業單位黨委（黨工委、黨總支）、各街道黨工委要將本地本單位本部門本系統召開專題組織生活會和民主評議黨員工作情況形成專項報告，于2018年3月30日前報區組織人事局（電話：88995676；郵箱：271708300@qq.com）。

點擊下載附件：表格.doc

組織人事局

2018年1月18日